Cas d'usage illustratif. Ce récit s'appuie sur une persona composite, représentative de situations réellement rencontrées chez des PME et TPE. Le prénom et certains détails sont fictifs ; les problématiques et les solutions, elles, sont bien réelles.
Anne, maire de 1 230 habitants, n'a plus besoin d'un agent à temps plein au téléphone. Pas parce qu'elle a réduit le service — parce que ses habitants prennent eux-mêmes leur rendez-vous, le dimanche soir, dans leur canapé.
Le site de la mairie de Croisilles a été refait en 6 semaines. Pas pour ressembler à une plaquette communale. Pour décharger le téléphone de 1 h par jour, moderniser l'accès aux démarches administratives, et tout ça en restant largement sous le seuil MAPA.
Le profil
- Anne Lemaître, 64 ans
- Mme la Maire de Croisilles (Pas-de-Calais) — 1 230 habitants
- 2e mandat (élue en 2020, adjointe depuis 2014)
- Conseil municipal : 15 élus (5 adjoints) — Personnel : 1 secrétaire de mairie + 1 agent technique + 1 employée polyvalente
- Budget commune 2025 : 1,1 M€ (fonctionnement 720 k€ + investissement 380 k€)
- Compétences : état civil, urbanisme (PLU), école primaire (52 élèves), salle des fêtes, voirie communale
- Avant Vision Digital : site SIDEC vieux (2009), Facebook 380 abonnés, téléphone unique pour tout
Le problème
Anne a été élue maire en 2020, après avoir été adjointe à la culture et au social pendant six ans. Elle connaît les rouages communaux mieux que personne — y compris les rouages numériques, qu'elle subit plus qu'elle ne pilote. Le site municipal date de 2009. Il est hébergé par le SIDEC, refait à minima tous les 5 ans, et personne dans l'équipe ne sait y publier autre chose qu'une actualité sur une grille rigide. En 2025, le préfet a écrit à toutes les communes du département pour rappeler les obligations RGAA — Croisilles n'est pas conforme, comme 90 % des communes de moins de 5 000 habitants.
« Mon agent passe 1 heure par jour au téléphone à donner les horaires d'ouverture, prendre des RDV mal calés, expliquer comment inscrire son enfant à l'école. C'est dans une commune de 1 230 habitants, vous imaginez bien que cette heure-là, on l'a pas pour faire le reste. »
Quatre douleurs précises qu'Anne a posées à plat le premier rendez-vous :
L'agent polyvalente passe 1 heure par jour au téléphone à des questions répétitives. ~220 h/an. Avec un effectif de 3 agents, c'est 8 % de la masse salariale qui part en réponses sur des informations publiables en ligne.
Les nouveaux arrivants ne savent pas comment inscrire leur enfant à l'école. Croisilles gagne ~12 nouveaux habitants par an. Le 1er contact est presque toujours un appel à 8h30 le mardi.
Les signalements de nid-de-poule finissent dans une boîte mail perdue. Un habitant envoie une photo par email, parfois la photo disparaît dans la pile. 3 fois en 2025, un habitant a relancé après 6 semaines parce que rien n'avait bougé. Crispation locale.
Le préfet exige la conformité RGAA, le site SIDEC ne l'est pas. Loi 2005 + décret 2019 + alerte préfectorale 2025 : la commune doit publier sa déclaration d'accessibilité, fournir un schéma pluriannuel, et corriger les manquements.
Pourquoi les solutions classiques ne marchent pas
Anne avait deux pistes naturelles avant de nous appeler.
Piste 1 — Rester chez le SIDEC + option mise en conformité RGAA
Devis SIDEC : 4 200 € TTC pour un audit + corrections sur le site existant. Mais le site reste un site de 2009 dans son architecture, lourd, peu mobile-friendly, sans module de prise de RDV ni signalement. Mettre 4 200 € dans un site qu'elle veut changer dans 2 ans n'avait pas de sens.
Piste 2 — Agence web régionale « site municipal clé en main »
Trois prestataires consultés, devis entre 14 000 et 22 000 € TTC. Tous au-dessus du seuil MAPA à condition d'inclure le booking + le signalement. Au-dessus, c'est appel d'offres formel, 3 mois minimum de procédure. En-dessous, les prestataires proposaient un site sans booking ni signalement — bref, ce qu'elle a déjà.
Le défaut commun : ces deux pistes pensent en termes de « site web » alors que le besoin réel est en termes de service public numérique. Une mairie ne veut pas un site joli — elle veut décharger son téléphone, sécuriser sa conformité, et tracer les signalements. Et elle veut le faire en restant sous le seuil MAPA pour éviter la procédure d'appel d'offres formelle qui prend 3 mois.
La solution mise en place — Pack Démarrage + adaptations secteur public
Anne a souscrit le Pack Démarrage Vision Digital (1 200 € TTC en mise en place, comme Pierre, Camille et Élise). Pour les démarches en ligne (RDV citoyens, signalement voirie), la mairie a souscrit un abonnement Odoo Online supplémentaire à ~16 €/mois/utilisateur, facturé directement par Odoo SA. Total première année : ~1 600 € TTC — très loin du seuil MAPA (40 000 € HT depuis 2024).
Site Odoo 8 pages
Accueil, La mairie, Vos démarches, Vie locale, Urbanisme, Conseil municipal, Signalement, Contact. Architecture conforme RGAA (contraste, navigation clavier, alternatives texte sur images, hiérarchie de titres rigoureuse).
Module RDV avec créneaux par service
État civil 2 jours/semaine (mardi + samedi matin), Mme la Maire 1 mardi/mois, urbanisme sur RDV, agent technique pour problèmes voirie. Confirmation email + rappel SMS la veille.
Module signalement maison
Formulaire avec upload photo + GPS automatique du téléphone + catégorie (nid-de-poule, dépôt sauvage, panneau abîmé, autre). Email automatique à l'agent technique + accusé de réception au citoyen. Tableau de bord interne pour suivre les signalements.
Suivi statistiques Google Analytics & Search Console
Configuration GA4 + Google Search Console pour mesurer l'usage réel des services en ligne (démarches, signalements, contact). Anne reçoit un rapport mensuel automatique avec les pages les plus consultées et les requêtes Google qui amènent du trafic.
Bandeau cookies conforme CNIL
Pas de tracking marketing (la commune n'en a pas besoin), juste le strict nécessaire (sécurité, préférences). Bandeau accept/refus à granularité sans dark pattern.
Hébergement Odoo Online (datacenter UE)
Pas de fournisseur cloud sous Cloud Act US. Données personnelles des administrés en zone juridique européenne. RGPD renforcé via le DPO mutualisé du CDG62 (Centre de Gestion du Pas-de-Calais).
Formation demi-journée pour la secrétaire de mairie + Anne
Comment publier une actualité, voir les RDV, voir les signalements, exporter pour le compte rendu de conseil municipal. Captation vidéo de la formation pour le successeur (Anne ne fera pas un troisième mandat).
Tarif Pack Démarrage + adaptations secteur public : 1 200 € TTC en mise en place. La mairie souscrit ensuite directement à Odoo Online (~16 €/utilisateur/mois, facturé par Odoo SA) si elle souhaite ajouter d'autres modules (inscriptions périscolaires, suivi des demandes citoyennes, etc.). Très loin du seuil MAPA (40 000 € HT depuis 2024) — pas d'appel d'offres requis.
Mise en place concrète — calendrier 6 semaines (post-vote du conseil municipal)
Conseil municipal mois 0 — Vote du devis
Anne présente le devis de 1 600 € en commission « ressources » puis en conseil municipal le 1er du mois. Vote unanime : la dépense est inscrite au budget d'investissement 2025. Bon de commande envoyé.
Semaines 1-2 — Cadrage et contenu
Une réunion en mairie de 2 h avec Anne + la secrétaire + le 1er adjoint. On valide les 8 pages, les créneaux RDV par service, les catégories de signalement.
Semaines 3-4 — Build du site + modules + audit RGAA
Vision Digital construit le site en bleu et blanc (couleurs République + commune). 8 pages, modules RDV et signalement paramétrés. Audit RGAA livré semaine 4 avec liste de corrections.
Semaine 5 — Corrections RGAA + déclaration d'accessibilité
Configuration des modules démarches en ligne via Odoo Online : prise de RDV citoyens, signalement voirie, formulaires de contact pré-remplis. Bonnes pratiques d'accessibilité de base (alt-texts sur les visuels, contrastes conformes, navigation clavier).
Semaine 6 — Lancement public + formation
Annonce dans le bulletin municipal + post Facebook + affiche en mairie. Premier signalement en ligne le lendemain matin (un nid-de-poule rue de la République). Premier RDV en ligne 3 jours après (carte d'identité, samedi matin).
La conversation difficile : et la fracture numérique ?
C'est l'objection numéro 1 qu'Anne a anticipée — et qu'elle a posée publiquement en conseil municipal avant le vote. « Si on met les démarches en ligne, qu'est-ce qu'on fait des seniors qui n'ont pas Internet ? »
Notre réponse : on n'impose rien, on ajoute un canal. Concrètement :
L'accueil physique reste ouvert aux mêmes horaires (mardi + jeudi 9h-12h + samedi 9h-12h).
Le téléphone reste actif aux mêmes horaires.
Le formulaire en ligne et la prise de RDV en ligne sont un canal supplémentaire, pas un remplacement.
Pour les ~80 habitants seniors isolés sans accès Internet (recensés par le CCAS), Anne a co-signé une lettre avec la médiathèque intercommunale d'Achiet-le-Grand : permanence d'aide aux démarches en ligne 1 fois/semaine, sur RDV. Coût marginal : zéro.
La promesse n'est pas le 100 % numérique. C'est de réduire de 60 % la charge téléphonique sur des questions répétitives, pour libérer du temps sur l'accompagnement des habitants qui ont vraiment besoin d'aide humaine. La fracture numérique se traite en ajoutant des médiations, pas en gardant le standard téléphonique saturé.
Résultats à 6 mois
Deux indicateurs qu'on suit ensemble :
Trois lectures qui comptent autant que les chiffres :
Anne a sécurisé sa fin de mandat. Le risque préfectoral RGAA est neutralisé pour 3 ans. La modernisation du site est un argument concret en commission départementale et auprès des habitants. « On nous reproche souvent de ne rien faire. Là on a fait, et on l'a fait sous le seuil MAPA. »
Le successeur d'Anne héritera d'une commune équipée. En 2026, Anne ne se représente pas. Captation vidéo de la formation, documentation des process, contrat de maintenance avec Vision Digital — tout est passable au prochain ou prochaine maire sans déperdition.
Trois communes voisines ont demandé à voir. L'adjointe de Bertincourt, le maire de Mory, et le SG de Bucquoy ont demandé à visiter Croisilles pour voir le site en fonctionnement. Pour Vision Digital, c'est un signal : le bouche-à-oreille fonctionne aussi entre mairies rurales.
Stack technique utilisé
Pour les lecteurs qui veulent savoir ce qu'il y a sous le capot :
- Odoo Online (formule « 1 App Free » gratuite à vie, hébergé chez Odoo SA en datacenter UE — exclusion stricte des fournisseurs sous Cloud Act US)
- Modules Odoo :
website,appointment,survey(signalement),mail,website_seo,auth_signup(espace agent restreint) - Cookies : Tarteaucitron CNIL-friendly (pas de Cookiebot ni OneTrust — surdimensionnés et hors EU)
- DPO : mutualisé via le CDG62, registre de traitement remis à jour, contrat sous-traitant signé avec Vision Digital
- Email transactionnel : Brevo (gratuit jusqu'à 300/jour)
- SMS rappels : OVH SMS API (~0,06 €/SMS, ~30 SMS/mois)
- Pas de Stripe ni de paiement en ligne : les paiements publics passent par PayFiP/TIPI uniquement, hors périmètre du site
Coût total des outils : ~95 €/mois après mise en place. Soit moins de 0,15 % du budget annuel de la commune. Ce qu'on n'a pas ajouté : pas de paiement en ligne, pas d'application mobile dédiée, pas de chatbot, pas de visioconférence intégrée. La discipline du Pack Démarrage adapté au secteur public : un service public numérique sobre, robuste, conforme, transmissible — et structurellement sous le seuil MAPA pour rester déployable rapidement.
Et vous ?
Si vous êtes maire d'une commune rurale ou périurbaine, présidente d'EPCI, secrétaire général de syndicat mixte, directeur de CCAS ou élu en charge du numérique communal, et que vous reconnaissez ne serait-ce que deux des quatre douleurs d'Anne, le diagnostic gratuit Vision Digital vaut probablement votre demi-heure.
Réservez 30 minutes de diagnostic gratuit →Pour aller plus loin avant l'appel :
Pack Démarrage · Récit Élise (asso) · Récit Marc (fédération)
Note méthodologique. Anne est une persona archétypale, construite à partir de profils types qu'on rencontre régulièrement — maires de communes rurales et périurbaines, présidents d'EPCI ruraux, secrétaires généraux de syndicats mixtes, élus en charge du numérique communal. Les chiffres présentés sont des fourchettes réalistes, pas des promesses : la performance dépend de la taille de la commune, du niveau de maturité numérique des habitants, et de la dynamique de l'équipe municipale. Vision Digital propose un tarif spécifique secteur public structurellement calibré sous le seuil MAPA (40 000 € HT) pour permettre un déploiement sans appel d'offres formel, ainsi qu'un accompagnement renforcé sur la conformité RGAA et le RGPD secteur public. Si vous vous reconnaissez dans Anne, on aimerait beaucoup en discuter et calibrer ensemble ce qui est atteignable dans votre cas.
Et la deuxième année ?
La première année de support est incluse dans le tarif initial : corrections de bugs, assistance email, mises à jour mineures. Anne peut prolonger ce support pour son Pack Démarrage via la Maintenance annuelle Vision Digital — 240 €/an (20 % du prix initial).
